Скачать (28.8 Кб)
Собрание представителей
Большесельского муниципального района
РЕШЕНИЕ
от 29.09.2016 № 202
с. Большое Село
Об утверждении соглашений
о передаче полномочий по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля.
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Собрание представителей Большесельского муниципального района
РЕШИЛО:
1.Утвердить Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Большесельского сельского поселения Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района с 01.10.2016 г. по 31.12.2016 г.
2.Вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения с 01.10.2016 г.
Председатель
Собрания представителей Ю.Н. Ушаков
Глава муниципального района В.А. Лубенин
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
№ 3-16
с.Большое село «____» ______________2016 г.
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Собрание представителей Большесельского муниципального района (далее – представительный орган муниципального района) в лице председателя Ю.Н. Ушакова, действующего на основании Устава Большесельского муниципального района Ярославской области, Ревизионная комиссия Большесельского муниципального района в лице председателя Рубчиковой М.С., действующей на основании Положения о ревизионной комиссии Большесельского муниципального района, и Муниципальный совет Большесельского сельского поселения (далее - представительный орган поселения) в лице председателя Сухановой Г.С., действующей на основании Устава Большесельского сельского поселения, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от_____________ № _____ и представительного органа поселения от ____________ № _____ о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-счетному органу муниципального района – Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области (далее – контрольно-счетный орган района) полномочий контрольно-счетного органа поселения (далее – контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области (далее – поселение) в бюджет Большесельского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетному органу района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы контрольно-счетного органа района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно - счетного органа района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района (до 15 декабря года предшествующего плановому).
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно - счетного органа района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено сроком на период с «01» октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок один год.
2.3. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется согласно методики (приложение).
3.2. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся контрольно-счетным органом района до представительного органа поселения и администрации поселения не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного года.
3.3. Объем межбюджетных трансфертов, определенный в установленном выше порядке, равен 46098руб.36 коп( Сорок шесть тысяч девяносто восемь рублей 36 коп.) на содержание аппарата управления.
3.4. Для проведения контрольно-счетным органом района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.5. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 марта (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
4. Права и обязанности сторон
4.1.Представительный орган муниципального района:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. Контрольно-счетный орган района:
4.2.1) включает в планы своей работы:
ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;
4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
4.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятия представительному органу поселения;
4.2.7) размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;
4.2.8) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.9) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
4.2.10) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;
4.2.11) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.12) обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
4.2.13) ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.14) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3. Представительный орган поселения:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
4.3.2) направляет в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, на официальном сайте поселения;
4.3.5) рассматривает обращения контрольно-счетного органа района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения меры;
4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетного органа района своих обязательств.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (ненадлежащего проведения) мероприятия.
5.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от не перечисленной суммы.
5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, либо в случае направления заинтересованной Стороной уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.Подписи сторон
Председатель Собрания представителей Большесельского муниципального района
________________(Ю.Н.Ушаков)
( подпись) (расшифровка подписи)
_________________________
(Дата подписания)
Председатель Муниципального Совета Большесельского
сельского поселения БМР
_______________ (_Г.С. Суханова_)
( подпись) (расшифровка подписи)
________________________
(Дата подписания)
Председатель Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
______________ ( М.С. Рубчикова)
( подпись) (расшифровка подписи)
__________________________
(Дата подписания)
Глава Администрации Глава Большесельского Большесельского МР сельского поселения БМР
______________ ( В.А. Лубенин) ___________ ( С.В. Груздев)
( подпись) (расшифровка подписи) ( подпись) (расшифровка подписи)
_________________ _________________
(Дата подписания) (Дата подписания)
Приложение № 1
к Соглашению
о передаче полномочий
по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля
№ 3-16 от «____»______________2016г.
Методика
расчета межбюджетных трансфертов
Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:
стандартные расходы на оплату труда;
индекс роста оплаты труда;
коэффициент иных затрат;
объем работ.
Стандартные расходы на оплату труда определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями инспектора (работника) контрольно-счетного органа района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия и нормы рабочего времени в году.
Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения.
Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,3 (Постановление Правительства Ярославской области «О нормировании оплаты труда и расходов на содержание в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).
Объем работ определен исходя из рабочего времени, затраченного на осуществление передаваемых полномочий в днях.
Приложение № 2
к Соглашению
о передаче полномочий
по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля
№ 3-16 от «____»______________2016г.
Расшифровка субсидии на выполнение переданных Ревизионной комиссии БМР полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
по соглашению
от Большесельского сельского поселения на 2016 г.
Заработная плата - 137612,52
Отчисления по з/п - 41558,98
Прочие расходы на содержание КСО - 5221,92
Итого сумма по соглашению - 184393,42
Расходы на месяц
Заработная плата - 11467,71
Отчисления по з/п - 3463,25
Прочие расходы на содержание КСО - 435,16
Итого сумма по соглашению - 15366,12
Председатель Ревизионной комиссии БМР ______________ М.С. Рубчикова
